▲《万博体育app最新版本日报》11月9日A5版

打开“湘易办”App，点击进入“郴企惠”综合服务平台，最新惠企政策集中展示、奖补申报兑现简单快捷、政策申报审批进度一目了然……万博体育app最新版本“线上一网、线下一窗”服务改革推出“郴企惠”综合服务平台，聚焦惠企纾困中的痛点难点，让政策直通、免申即享，这也是我市用心打造高效便捷、公平有序的营商环境的缩影。

良好的营商环境是民营企业生存的沃土，是一个地区长远发展的核心竞争力。近年来，万博体育app最新版本深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，坚持把优化营商环境作为“一号工程”，打好优化发展环境持久仗“组合拳”，全面创响“身在万博体育app最新版本、办事无忧”品牌，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

硬核措施持续释放

一个地方的营商环境好不好，企业的体会最为真切。

今年11月1日，是我市第二个“企业家日”。当天，在一场高规格的政企面对面座谈会上，获得“新万博体育app最新版本贡献奖”的先进集体和先进个人代表与市领导及部门负责人敞开心扉、对话交流。这是爱护企业家的有力体现，让企业家感受到了政府满满的诚意。

▲“郴心办”服务专窗 （资料图）

切实帮助企业解决困难，用硬举措提升软实力。近年来，万博体育app最新版本市委、市政府将优化营商环境作为“一号工程”，党政齐抓、上下联动、一体推进。20条优化营商环境措施相继出台，“身在万博体育app最新版本、办事无忧”营商环境品牌不断创响，“一件事一次办”不断升级，设立“办不成事”窗口畅通办事企业和群众监督投诉渠道，积极为企业在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解渴。

大力“引”，务实“扶”，推动“变”。我市开展湘商回郴、存量倍增、资源招商、龙头聚链等行动，实施“十百千万”人才工程，大兴调查研究，深化“两员两送”服务，让企业消除顾虑，安心、放心、有信心在万博体育app最新版本发展。

北湖区“综窗改革”再提速，新开办企业营业执照3分钟出证；苏仙区创新推出“口述办证”“零材料提交”新举措，高效推进营业执照办理，让开办企业变得越来越便利。

11月4日，全省首家集资源信息归集、部门集成联动、高效优质服务、订选购一体的智能化资源要素类超市——万博体育app最新版本市“土地超市”正式上线运行。这是我市通过信息化赋能，打破数据壁垒，实现土地（矿产、标准厂房）资源信息从规划、审批、交易到产业、配套、政策等多项数据的共享共用。

一个个新政密集出台，一条条新规持续发力，一件件实事落地见效……随着政务服务精准化不断提升，我市“城市大脑”建设入选2023中国智慧城市年度优秀案例，“湘易办”超级终端均上线运行，438项业务实现跨省通办，“四免”改革、惠企政策免申即享等得到高度认可，企业群众的获得感、满意度不断提升。

助企惠企暖心服务

助企惠企有温度，企业发展有速度。

打造“一件事一次办”园区版是省政府深化“放管服”改革助推“五好”园区建设20条措施的重要内容。

宜章县创新推出企业开办“3+”模式，打造“一件事一次办”园区版，实现企业落地“一次办”。通过“一窗受理+一网通办”让企业开办一步到位，“一次办结+集中审批”让便捷服务一站直达，“五免服务+帮代帮办”让开办礼包一站到家，实现了企业有所需，园区和责任部门有所为的“办事不出园”。

当好“保姆”“店小二”“服务员”，把企业当作自己人，在企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。

厂房整合问题、规划调规问题、人才引进问题……在自贸区万博体育app最新版本片区、高新区政企“早茶会”上，随着一份份食品摆上餐桌的，还有园区企业发展面临的一件件烦心事、头疼事。相关负责领导一边仔细倾听，一边详细记录，同时现场交办，并明确表示将按照“137”工作机制要求，及时给出回应，妥善处理解决。

▲万博体育app最新版本市“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商回郴集中签约活动（资料图）

让企业在万博体育app最新版本办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。各级领导干部光明磊落和企业家交朋友，政商关系亲而有度、清而有为。除了政企“早茶会”，还有“林邑茶话”、政银企座谈会等，这都是我市为进一步优化园区营商环境、畅通政企交流渠道、打造公平有序市场环境的创新之举。

万博体育app最新版本创新推出“两员”服务模式，常态化开展“送政策、解难题、优服务”主题活动，万博体育app最新版本2925名企业服务专员和项目服务专员全面覆盖“四上”企业和重点建设项目，实施“一对一”上门服务，有效化解各类问题，刷新了项目建设的“万博体育app最新版本速度”。其中，万博体育app最新版本三一智能制造产业园签约后179天竣工投产，创造了我市“最快速度、最高质量、最好效果、最大投资”的合作典范。

我市通过数字赋能，充分发挥“城市大脑”作用，巩固“智慧税银一体化”建设成果，推广应用“湘易办”超级终端，实现更多政务服务事项一网通办、跨省通办。

此外，万博体育app最新版本持续释放惠企红利，进一步便利出口退税办理，实行出口退税发票及出口报关单信息“免填报”措施，平均办理时限2个工作日，缓解了出口企业资金压力；落实水电报装“三零”“三省”，降低企业用能用水成本；不断落实降费政策，继续实施阶段性降低失业保险费率政策、工伤保险费率政策，做好上年度社保补贴发放，减轻企业社保缴费负担。

法治环境温情公正

诚信是市场经济的基石，法治是最好的营商环境。

2022年底，我市组织开展了2020—2021年度“诚信企业”评选活动，中国联合网络通信有限公司万博体育app最新版本市分公司等38家企业榜上有名。

两年一次的“诚信企业”评选，对名单实施动态管理，对企业发生违法失信行为实施监督，在相关行政审批和公共服务中，依法给予“诚信企业”优先办理、信用承诺制办理等便利措施。全社会关心、鼓励、支持企业发展的氛围浓厚，涌现出一批批敢闯敢干、改革创新的企业先进典型。

为打造公平正义的市场环境，近年来，万博体育app最新版本紧紧围绕“诚”的建设，做足“信”字文章，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济制度，高质量推动社会信用体系建设，入选国家第四批社会信用体系建设示范区，让“诚信之花”开满郴城。

各类经营主体“一碗水端平”，“非禁即入”在我市普遍落实。

70%的问题用优化服务方式解决，20%的问题用规范监管方式解决，10%的问题用行政处罚方式解决——“721”工作法在我市全面推行。

▲万博体育app最新版本高新区全景（全媒体记者 欧阳常海 摄）

想方设法为企业排忧解难，是优化营商环境的着力点。“我们公司售楼部需要拆除，请问到哪里办理临时占道手续？需要提供什么资料？”近日，市城区某房产开发公司相关负责人拨打“政企通”专席，咨询办理临时占道手续事宜。很快，“政企通”专席工作人员就给出了详细解答。

我市开通12345热线“政企通”专席受理营商环境投诉件，让接一通电话提供一次政务服务成为现实，实现专席有面子、专员有底子、联动有法子、专报有路子、破题有班子，有效延展拓宽了服务领域。

坚持兑现惠企政策承诺，做到“新官理旧账”。6月29日，万博体育app最新版本市召开优化发展环境调度会暨“新官理旧账”工作动员部署会，打通政策兑现“最后一公里”，让企业尽享政策红利。我市依法维护企业产权和企业家权益，全面落实“企业无扰日”“首违不罚”“轻微不罚”等制度，减少对市场主体正常活动的干预。今年初以来，我市“首违不罚”共免罚3700万元。

由于认识判断、业务水平、行为作风的差异，在审理涉企案件时对缺乏明确裁判尺度的案件在事实认定和法律适用上存在一定分歧，易出现“类案不同判”问题，影响审判质量、效率和公信力。因此，我市首创案件审理、监管、评查“五步法”，以标准化办案流程提升审判质量和效果，降低上诉率，“一把尺子量到底”，规范自由裁判权的行使，促进“类案同判”，为经济社会高质量发展营造公平透明、可预期的法治环境。

为保护企业家合法权益，我市创新设立了万博体育app最新版本商会驻万博体育app最新版本市中级人民法院调解工作室，建立了损害民营企业和企业家合法权益问题线索移送纪检监察机关机制，印发了《关于建立健全人民法院与工商联沟通联系机制的意见》，积极推动“网上工商联”和“智慧法院”共享联动，为民营企业高质量发展提供有力服务和保障。

栽好梧桐树，引得凤凰来。随着我市全周期、全要素、全流程招引服务体系不断完善，今年初以来，万博体育app最新版本引进文旅项目20个、“三类500强”项目20个、湘商回郴项目84个，招商项目数量之多、质量之高、体量之大创近年之最。